近年来，尽管我市优质大米生产正在从种植、收购到深加工一体化的产业化格局发展，并取得了一定成效，但与“农民增收、农业增效”的目标和“做优做强、适应市场”的要求仍有很大差距，甚致我市大米在广东福建等传统主销区的市场份额还日益缩减，严重影响了我市水稻生产优势的充分发挥，也制约了我市优质大米产业的垮越发展。原因分析归纳起来，主要是突岀存在“四个不”的问题：

水稻种植品种纷杂不一。全市水稻种植品种50多个， 缺乏权威主流品种。尽管主导品种“软粘”、“黄花粘”等优质大米品种在食味品质等方面与东北大米或进口大米相比也毫不逊色，但种植规模小，数量少，没有形成规模和数量上的优势，难以滿足市场和企业的需求。大多数大米加工企业只能多个品种混杂加工销售，一般有2-3个品种，多的有5-6个品种，甚至还有早、中、晚稻多个品种。这就造成加工的大米品质不统一，外观长短扁圆各异，口感软硬黏糯均有，营养成分也参差不齐。从而使大米品质不稳定，质量难以得到保障，市场竞争力不強。

水稻种植经济效益不高。受国际市场冲击，国家下调粮食收购保护价，稻谷收购保护价从 2016 年开始下降，2019 年达到低点，导致稻谷产值较 2016 年下降 20%左右。同时随着土地流转租金、劳动力、农业生产资料等成本上涨，导致水稻种植成本日益攀升。据测算，一般单季水稻种子化肥机械等生产成本在870元左右，常规稻亩均收入1060元、优质稻1300元左右，扣除土地流转费300－500，基本无利可图，甚至亏本。粮食生产效益低是制约农民种水稻积极性的主要瓶颈。大多数农户都不愿多种植水稻，改种其它作物或抛荒。部分种植户为缩小成本，实行简单粗放式种植，很难保证水稻的品质与产量。另外，由于农村劳动力大多外出务工，种粮农户基本以老年人为主，普遍存在文化程度低，有愿望但没精力接受新技术，稳定发展粮食产业化经营缺乏后续力量，严重影响了水稻高水平规模化种植。

大米产业经营规模不足。我市水稻生产经营主体仍然是以小农户为主，规模种粮大户少，经营耕地面积小，仅占水稻总播面12%左右。全市有大小粮食加工企业200多家，存在着“厂家多、规模小”，“生产设备落后、精深加工少”等制约着产业发展的不利因素，大米产业依然处在传统发展模式，农产品多以“原字号”、“初字号”产品上市，产品档次和附加效益较低；产业链条薄弱，生产、经营、流通、消费等环节不够通畅。大米加工销售行业缺乏龙头企业，产业规模不大，集群效应不足，产品营销主体发育不健全，营销渠道不宽广。

品牌知名度影响力不大。尽管全市本地大米品牌有上百个，但品牌多、知名少，产品品牌影响力不大，缺少在全省乃至全国具有一定知名度和影响力的大米品牌，品牌市场占有率较低，且缺乏区域公共品牌，没有形成合力。大多数加工企业没能力培育基地，与农户仅局限于简单的收购关系，难以打造自身品牌，在激烈的市场竞争环境中处于劣势，市场份额占比不高，经济效益较差，从而导致大米加工效益偏低存在普遍现象，有些粮食加工企业亏损，甚至停产息业。此外，由于种植技术操作规程不健全，生产过程监控不到位，产品安全可追溯性不强等因素，优质大米尚未形成优势品牌，在市场上难以做到优质优价。